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第60章 立竿见影惊天妙手（第1页）

“拆其实是可以拆的，但确实不能拆分为三，而是得让州牧更加侧重于军事，整兵经武，修饬封疆，考核官吏，统辖四郡。”

许尚顿了顿，又接着道：“再设巡抚，掌宣布德意，抚安齐民，兴革利弊，监察群吏之治，三年大比献贤武之书，则监临之。”

许尚搬出了后世的督抚制度。

两者互为节制。

官级方面，州牧略高，巡抚稍低。

但两者对于对方只有参奏权，并非上下级的关系。

“咦？”

忘尘子闻言蹙眉道：“老许，怎么感觉你这次提出的州牧和巡抚，在职权方面，并没有很清晰嘛！”

两者都可以考核监察官吏。

到底听谁的呢？

“怎么不清晰？州牧在军务方面拥有绝对话语权，那么在长城边关的代郡之地，肯定就是州牧权力更大，可以统辖四郡，甚至战时就连巡抚也得配合州牧行事。”

许尚补充道：“巴蜀之地基本上没啥动乱，执掌军务的州牧便更趋向于负责监察制衡的虚职，反而巡抚在官员考核、赋税征收、经济建设等方面，将能拥有更多的实权。”

说白了。

有的州需要负责边防。

有的州则侧重于建设。

地域分工属性不同……

将决定州牧和巡抚谁能够掌握更多的事权。

但无论如何，两者都会受到另一方的节制，以免出现一言堂的割据现象。