原来戴戡兼署四川督军后,刘存厚暂时退出成都,应八十二回。
至复辟事起,戴戡所部黔军,与刘存厚所部川军,复因争议北伐事,大起冲突,连日在成都激战,开放枪炮,焚毁民居。
前总统黎元洪,尚主张和平办理,叫他双方息争,静候中央查办,未几元洪去职,京城且闹得一塌糊涂,还有何人去顾四川?戴、刘总相持不下,徒苦生灵,至此段总理已有余暇,所以特派周道刚就近代任,勒令刘存厚撤围成都,又免海军第一舰队司令林葆怿职,命林颂庄署第一舰队司令,升第二舰队饶怀文为海军总司令,另派杜锡珪署海军第二舰队司令,旋复任鲍贵卿为黑龙江督军,暂兼省长。
他如陕西督军陈树藩,亦令暂兼省长;回应上文,故特别提叙。
撤去讨逆军总司令部,所有未尽事宜,统归陆军部接办。
并令张敬尧督办苏、皖、鲁、豫四省剿匪事宜。
此外政令,犹难悉举,统由段祺瑞遥商冯国璋,公同议决。
转眼间已是七月将尽了,祺瑞屡促冯国璋入都,冯却迟迟吾行,心下含着许多疑虑。
冯为直隶人,段为安徽人,冯有冯派,段有段系,本来是各分门户,自悬一帜。
此次携手同登,无非为除去张勋,讨逆有名,一个可代任总统,一个可复任总理,以利相联,并非以诚相与。
冯恐段系复盛,一或入都,仍不免蹈黎覆辙,为所牵制,因此欲前又却,备极踌躇,暗思江西督军李纯,前时常从征汉阳,隐相投契,辛亥革命,冯尝受清命攻汉阳,纯为北洋第六镇统制,随冯同行。
现不若调令督苏,踵接后任,庶几长江下游,仍占势力,且可联络沿江诸省,为己后盾。
计划已定,乃着心腹将弁,潜往江西,与李纯商量就绪,然后安排启行,随身带着十五师为拱卫军,渡江登车,北行入都。
是时已是七月三十一日了,提要钩玄,为下文冯段交恶张本。
越日即已抵京。
京中大小官吏,共至车站迎候,由冯下车接见,偕入都门,便至黎元洪寓邸中,面请复职。
虚循故事。
黎当然辞谢,决意让冯。
冯乃至国务院,与段祺瑞商议,言下犹有谦辞。
段提出当仁不让四字,敦勉国璋,国璋才入总统府治事,由国务院电告各省,声明冯大总统莅府任职。
各省统驰电称贺,惟两粤不肯附和,仍主独立,还有云南督军唐继尧,亦电致各省,拥护《约法》,不愿服从冯政府。
略云:
民主政治,其运用在总统、国会、内阁,其植基在法律。
自段氏免职以来,疆吏称兵,国会解散,元首引退,清帝复辟,数月之间,迭遘奇变,法纪荡然,国已不国。
顾念大局阽危,不忍操之过蹙,冀其后悔,犹可徐图补救。
乃日复一日,祸首趁势弄权,行动自由,奸邪并进,主器虚悬,民意闭塞,律以共和原则,不惟精神全失,亦已形式都非,来日悠悠,曷其有极?窃谓今欲民国之不亡,宜亟阐明数义:(一)总统有故不能执行职务时,当以副总统代行职权,惟故障既去,总统仍行复职,否则应向国会解职,照大总统选举法第九条第二项办理;(一)国会非法解散,不能认为有效,应即召集国会;(一)国务员非得国会同意,由总统任命,不能认为适法;(一)称兵抗命之祸首,应照内乱罪,按律惩办,以彰国法。
凡此四义,一以《约法》为依据,不能意为出入。
继尧以为国家不可无法,在宪法未成立以前,《约法》为民国惟一之根本法,本实先拨,则变本加厉,何所不至!
自今以往,愿悉索敝赋,勉从诸公之后,以拥护国法者,保持民国之初基于不坠;有非法藐视,横来相干,道不相谋,惟力是视而已。
忧危念乱,敢布区区,邦人诸友,实图利之!
冯政府甫经成立,大势粗定,也无暇顾及西南,并且滇、粤僻处南偏,与大局无甚关碍,所以暂时搁置,付作缓图。
惟冯与李纯,既有密约,一经入京,便提及江苏督军一缺,商诸段祺瑞,要将李纯调任;又因陈光远亦属故交,拟令为江西督军。
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