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第七十五回 袁公子扶榇归故里 李司令集舰抗中央（第4页）

或谓三

年约法，不得以法律论，虽以命令废之而无足议，此不可也。

三年约法，履行已久，历经依据，以为行

政之准，一语抹煞，则国中一切法令，皆将因而动摇，不惟国际条约，关系至重，不容不再三审慎，而国内公债，以及法庭判决，将无不可一翻前案，如之何其可也？或又谓三年约法，出自约法会议，约法会议，出自政治会议，与议人士，皆政府命令所

派，与民议不同，故此时以命令复行元年约法，只为命令变更命令，不得以变更命令论，此又不可也。

三年约法，所以不餍人望者，谓其起法之本，根于命令耳。

而何以元年约法，独不嫌以命令复之乎？且三年约法之为世诟病，佥以其创法之始，不合法理，邻于纵恣自为耳，然尚经几许咨诹，几许转折，然

后始议修改，而今兹所望于政府者，奈何欲其毅然一令，以复修改以前之法律乎？此事既一误于前，今又何可再误于后？知其不可而欲尤而效之，诚不知

其可也。

如谓法律不妨以命令复也，则亦不妨以命令废矣。

今日命令复之，明日命令废之，将等法律

为何物？且甲氏命令复之，乙氏又何不可命令废之？

可施之于约法者，又何不可施之于宪法？如是则元首每有更代，法律随为转移，人民将何所遵循乎？或谓国人之于元年约法，愿见之诚，几不终日，故以

命令宣布为速。

抑知法律争良否，不争迟速，法而良也，稍迟何害？法不良也，则愈速恐愈无以系天

下之心，天下将蠭起而议其后矣。

纵令人切望治，退无后言，犹不能不虑后世争乱之源，或且舞法为奸，援我以资为先例。

是千秋万世，犹为国史增一汙痕，决非政府所敢出也。

总之复行元年约法，政府初无

成见，所审度者复行之办法耳。

诸君子有何良策，尚祈无吝教言，俾资考镜。

祺瑞印。

又致上海国会议员电云：

上海议员诸君鉴：约法问题，议论纷纭，政府

未便擅断，诸君爱国俊彦，法理精邃，必能折衷一是，敢希详加讨论，示以周行，无任企盼！

这两电发表后，南方各省极端反对，唐绍仪、梁启超覆电辩论，略云：

三年约法，绝对不能视为法律，此次宣言恢复，绝对不能视为变更。

今大总统之继任，及国务院之

成立，均根据于元年约法，一法不能两容，三年约法若为法，则元年约法为非法。

然三年约法，非特

国人均不认为法，即今大总统及国务院之地位，皆必先不认为法，而始能存在也。

段祺瑞仍然未允，只拟修正约法，参加手续，或仿行约法会议办法，或参照南京参议院成例，由各省长官派选委员三人，或指选该省国会议员三人，组织修正约法委员会。

正在筹议举行，忽上海海军，宣告独立，推李鼎新为总司令，传檄远近道：

自辛亥举义，海上将士，拥护共和，天下共见。

癸丑之役，以民国初基，不堪动摇，遂决定拥护中央。