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第1159章 政体改革（第1页）

（《三国帝王路》奔叔新书，敬请斧正收藏）京师，集英殿仍在争吵，各种势力利益交割不清，没办法，吕汉强干脆提出，这些事情刊发在报纸上，干脆直接放开，向天下臣民征求意见，从此大明大政，开始有百姓参与，此例一开，再没收回，大明所有的大政，几乎都要先征求百姓士绅各阶层的意见才能最终决定，虽然让国家大政的制定出现了拖沓的现象，但却很少出现偏差。

到9月中旬的时候，大明朝的组织架构，终于完备的向公众推出。

大明朝重新设立丞相，掌控全国机要，当然，大明朝的皇帝已经成为了一个荣耀的摆设，丞相已经成为了一国的首脑，于是按照吕汉强的说法，为了凸显丞相的重要，将丞相改名为首相。

首相下面设立十人常委制度，依旧叫内阁，首相是由他们来推举的，首相的最长任期是十年，在这期间，如果首相没有太大的过失，是不存在卸任的，但十年期满，无论他有多么大的成就，就必须离职，由十人常委重新选举，首相的权利不是独断专行，而是十常委共同执行决断，采取投票制度，少数服从多数，如此层层制约，不使得朝廷出现专权事情发生。

对于首相的人选，皇帝可以驳回三次，但只要没有充分的理由，最终必须同意这十个人的推荐，这样一来能保证皇权的荣耀，二来能保证推举的人是绝对有能力的。

当然，现在的吕汉强还是不想搞全民民主，那十人执政弄个全民选票出来的，第一个是现在的社会民慧还没有那么开发，搞选民制度，那简直就行不通，不要说现在这个年代，就是后世那个年代，印度那样的民智全面学习了西方民主，结果怎么样？还不是学了个夹生饭，最终是四不像，不但没有促进社会进步，反倒是拖了进步的后腿，弄成一个抱着一个骄傲的民主，来鄙视比自己发展的快到甩他几条街的中国，这样怪胎的心态。

说实话，西方的民主之所以能够成立，而在世界其他任何地方都不能贯彻行得通的原因，据吕汉强（奔叔）认为，是因为西方压根就没有真正的出现过大一统的天下，他们在所谓的封建社会，也不过是城邦联盟，而且还是短短的几百年，他们已经习惯了互相妥协，互相商量着办事，而纵观世界西方民主不合时宜的国家，几乎都是古老文明几千年，都已经形成了根深蒂固的自己的思想体系，再想改变，那就是千难万难。

而在这样的基础上施行的断崖式的民主，其后果注定是灾难的，不管是远处后世的伊拉克还是什么，就连后世的台湾，更是显现明显，不但没把西方民主学来，更是把中国人内斗的精髓融会贯通了，两个政党已经不再顾及民生社会，而是真真正正学到了中国历朝历代为反对而反对的精髓，整天就剩下狗咬狗了。

尤其是全民普选，吕汉强更认为那就是几个骗子，站在那里骗下面的百姓，不过是比谁骗术更高罢了，最终把有限的时间，都用在了骗子的骗术上，简直就是劳民伤财浪费时间。

小面积的选举才是这个时代背景下最佳的选择，

十年的任期，既能保证政策的延续性，不至于新官上任三把火，朝令夕改，又能保证在台上的首相，有着绝对的经历。

一个首相的任期太短，还要全民普选，往往会出现一个非常要命的弊端，要想成为新的首相，必须拿出两年的时间，去搞自己的宣传，然后开始拉选票，当上台之后，又用一年来整合政府内部，这一切都弄得差不多了，下一届选举就又要开始了，最终能让他安安心心地为民做事，还有多长时间呢？几乎没有。

还有一件事情，吕汉强坚决反对，两派竞争，还是后世的灯塔台湾，为了自己党派的上位，不惜一切的拖现任政府的后腿，真正做到了，为反对而反对，只要我反对你，让你不能好好的执政，成为下届政府的首脑，那我就必须想办法把你所有的政绩全部拉黑，让你什么也做不成，最终实现他指责你的无能，而自己这个政府上台之后，因为已经抹黑了原先不管是正确和不正确的政策，都不能再加以实行，结果，那不是社会的进步，反倒是社会的倒退，实际后世的台湾政府，完全的继承了明朝那一阶段的党争经验，为反对而反对，从这一点上，再次证明了，台湾是中国不可分割的一部分。

无数次争吵，在争吵之后，大家都最终妥协。

于是在10月份的时候，政府的改革，彻底的出炉。

第一任首相就是孙承宗，这多少有些出乎全天下百姓臣民的意料，但也正说明吕汉强的宽宏大度。

十个人的常委分别是，吕汉强，姚同欣，洪承畴，孙传庭，卢象升，张慎言，孙元化，小胖子张之极，魏国公，沐国公。

撤销南京的那套班子，政令出于一门，实现了当初吕汉强干掉南京二朝廷的黑暗目的。

政府下面，分成两个部分，第一个部分，依旧是内阁，这是管行政的，另一个部分是军机处，这是管军事的，严格要求行政不得干预军事，军事不得干预行政。

全国六部，其中两个换了名字，撤销工部，改为科学院，也就是说，以后所有军事上或者是农事上的制造，都不再有工部打包承揽，而直接向民间采购，工部，只负责集合全国最优秀的工匠，进行新的科学技术研发。

第二个，将礼部换名为教育部，职能不变，但性质却变了，在教化民力的时候，更偏重于整合整个大明的教育体系。

增加了工商部，一个是管理工商业主，同时兼职税务，开始向全天下的工商业者征收税赋，从而增加整个国库的收入，降低土地租税的份额，减少百姓的负担。