宋仁宗作为一国之君，也意识到了问题的严重性，迫切希望能够通过改革来扭转这种不利局面，于是便有了庆历新政的起。
三、庆历新政的主要内容
庆历三年（1o43年），宋仁宗任命范仲淹为参知政事，相当于副宰相之职，让他主持改革事宜。
范仲淹深知北宋面临的诸多问题，在经过一番深入调研和思考后，提出了一系列改革措施，主要包括以下几个方面：
1明黜陟：这是针对“冗官”
问题提出的改革措施。
北宋以往的官员考核制度存在很大缺陷，官员不论政绩优劣，只要在任期满，基本上都能得到升迁。
范仲淹主张建立更加严格、科学的官员考核制度，根据官员的实际政绩来决定其升降。
政绩突出的官员给予晋升，而那些碌碌无为甚至有违法违纪行为的官员则要予以降职或罢黜，以此来激励官员们积极作为，提高行政效率。
2抑侥幸：也是为了解决“冗官”
问题。
北宋时期，官僚子弟通过“恩荫”
制度可以轻易获得官职，无需经过科举等正规途径。
这种制度导致大量不学无术的官僚子弟涌入官场，进一步加剧了官僚机构的臃肿。
范仲淹提出要严格限制“恩荫”
的范围和人数，只有那些真正有才能、有贡献的官僚子弟才可以在一定条件下获得官职，从而减少因“恩荫”
而产生的冗官现象。
3精贡举：主要是针对科举制度进行改革。
北宋的科举考试在内容和形式上存在一些弊端，例如考试内容过于注重诗赋，而忽视了对儒家经典的深入理解和对治国理政能力的考察。
范仲淹主张改革科举考试内容，增加对儒家经典的理解和应用、对时事政策的分析等方面的考察内容，同时也强调要培养考生的品德修养，使科举选拔出来的人才更符合国家治理的需要。
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4择官长：这是为了提高地方治理水平。
范仲淹认为地方官员的素质直接影响到地方的展和稳定，因此提出要慎重选择地方各级官员。
要通过严格的考核和选拔程序，挑选出那些有能力、有品德的官员到地方任职，并且要对地方官员进行定期考核，及时调整不称职的官员，确保地方治理的高效有序。
5均公田：针对的是地方官员的待遇问题。
北宋时期，地方官员的俸禄主要依靠公田的收入，但是公田分配不均，有的地方官员公田过多，收入丰厚，而有的地方官员公田过少，收入微薄，这就导致了地方官员在待遇上的不平衡，影响了他们的工作积极性。
范仲淹主张重新分配公田，使公田分配更加均匀，保证地方官员的待遇相对公平，从而提高他们的工作积极性。
6厚农桑：这是从经济展的角度提出的措施。
范仲淹深知农业在北宋经济中的重要地位，提出要重视农业和桑蚕业的展。
政府要采取一系列措施，如兴修水利、推广先进的农业技术、鼓励农民种植桑蚕等，通过促进农业和桑蚕业的展来带动整个经济的展，缓解财政危机。
7修武备：考虑到北宋军事上的薄弱环节，范仲淹提出要加强军事建设。
一方面要加强对地方军队的训练和管理，提高地方军队的战斗力；另一方面要在京城附近适当增加一些地方军队的编制，形成一种“内外相制”
的军事格局，同时还要改进军事装备，提高军队的整体实力，以便在对外战争中能够取得更好的成绩。
8减徭役：为了减轻农民的负担，范仲淹提出要减少农民的徭役。
北宋时期，农民除了要缴纳赋税外，还要承担大量的徭役，这使得农民的负担非常沉重。
通过减少徭役，可以让农民有更多的时间和精力投入到农业生产中，促进农业的展，也能在一定程度上缓解社会矛盾。
四、范仲淹在庆历新政中的作用
范仲淹在庆历新政中扮演了至关重要的角色，他既是改革的倡导者，也是改革的主要推动者。
