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第520章 汉19（第2页）

其二，上述官员即便积有功劳、或有优异表现应该升迁，也不轻易提升调动，而是另外寻求对策，给良吏以物质、精神两方面的奖励和褒奖。

对于亲信近臣，“至于子孙，终不改易。”

结果是“枢机周密，品式备具，上下相安，莫有苟且之意也”

。

对于郡太守，汉宣帝坦言他们是辅助天子治国理民的关键所在，是“吏民之本”

，如果时常调动变易就不会被其属下尊重，上下难以相安；如果实行“久任”

制，百姓知其将长时期在职，就不敢欺罔上司，自然就会“服从其教化”

。

对治理地方确有优异政绩的郡太守，汉宣帝常用的奖励办法是：颁布玺书嘉奖勉励；在原有的薪俸基础上增加俸禄；赏赐金钱若干；甚至拜爵至关内侯，使之得以享受政治名誉与经济利益。

如胶东相五成在“考绩”

中被认为安抚了大量流民，“治有异等”

，就得到了明诏褒奖，并提升其俸禄为“中二千石”

，赐爵关内侯。

另外一位名臣黄霸，曾经因为有过失而被贬，以八百石的官秩再度出任颍川太守，任职八年，郡中大治。

宣帝下诏称扬，并给予“赐爵关内侯，黄金百斤，秩中二千石”

的额外奖赏。

按照常规，郡太守的俸禄高者为“二千石”

（低者可至“八百石”

），而王成、黄霸实际享受的“中二千石”

俸禄与朝廷诸卿持平。

他们的职务尽管没有升迁，但是政绩得到肯定，待遇得以改善，利益得到保障。

这不仅对当事人有安抚或激励作用，而且可以给后来人树立榜样，结果是刺激了政风吏治的改善，这些循吏或良吏执法公平，恩威并施，其统治显得“合人心”

，“所居民富，所去见（被）恩”

，故而得到时人好评。

史称“是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉”

。

?

惩治贪腐

刘询来自民间，知道百姓对官员贪腐切齿痛恨，所以他一当政，就主张要严明执法，惩治不法官吏和豪强。

一些地位很高的、腐朽贪污的官员都相继被诛杀。

大司农田延年在尊立汉宣帝时，作用非凡，“以决疑定策”

被刘询封为阳城侯，但因修建昭帝墓圹，趁雇佣牛车运沙之机，贪污账款3ooo万而被告。

有大臣为他说情，认为“春秋之义，以功覆过”

，但刘询没有同意，派使者“召田延年诣廷尉”

受审，拟以重罚，致使田延年畏罪自杀。

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