李弘心中一动,若有所悟。
贾诩笑道:“很简单,国事先在中书监预先定策,并草为诏敕,然后送给禁中的长公主,由长公主和侍中寺的官吏们审议复奏,再交付给尚书台颁布执行。”
“整件事都由长公主一个人主持操办,中书监、侍中寺、尚书台为其定策、审议、执行,皇权和相权集于一身。
试问,此时,长公主还会让外朝的丞相府去执行自己的决策吗?她还有必要和丞相、和外朝大臣们为了一个决策的正确与否而争论不休吗?比如长公主要推行土断之策,她还有什么阻力吗?”
“在平定天下的这几年,战事频繁,大军征伐不断,无论是长公主,还是大将军,都希望有一个稳定、高效运转的朝廷,而目前这种官制恰恰能做到这一点。”
“大将军显然不会反对这种官制,相反,为了早日平定天下稳定社稷,大将军还会鼎力支持长公主实施这种官制。”
“长公主把皇权相权集于一身,又有了大将军的支持,还有什么国政不能顺利的决策和实施?”
“等到天下平定了,社稷稳定了,这种权力高度集中、运行机制极为顺畅的官制,会在恢复国力的过程中发挥更大的作用,因此……”
贾诩叹了一口气,无奈地说道,“外朝大权旁落是必然的,丞相、太尉和御史大夫可能成为摆设,而九卿诸府可能沦落为尚书台的附属机构。
也许,再过十年、二十年,尚书台就是外朝了。”
“由于尚书台直接由皇帝控制,皇帝既主掌皇权,又控制相权,所以皇权和相权之争不会再象现在这样肆无忌惮,这样激烈残酷,而象丞相这种位高权重、集相权于一身,可能危及社稷的权臣,以后也很难出现了。”
“是不是也包括我这种大司马大将军?”
李弘此刻对新官制已经有了全新的理解。
听到贾诩提到丞相而没有提到大司马大将军,他马上问了一句。
贾诩毫不掩饰地点了点头。
“将来天子长大了,主政了,如果能继续沿用这种官制,一直坚持下去,一定可以让大汉繁荣昌盛。”
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李弘沉思了很久,突然问道:“新官制既然可能让外朝彻底丢失相权,蔡邕、崔烈这些老大人怎么会看不出来?”
“只要有外朝,就有相权,当尚书台变成外朝的时候,相权就在尚书台。”
李弘立时意识到自己问得太幼稚了,面孔不禁一红。
贾诩望着神色尴尬的李弘,笑着安慰道:“大将军的思路还局限在老官制里,所以一时还转不过弯来。
其实,这种官制根本没有损害相权,只不过剥夺了很多上位者的权力,受损的只是当朝那些位高权重的公卿大臣而已。
说句实话……”
贾诩稍一思索,把后面的话又收了回去。
“贾大人,继续说。”
李弘催促道,“今天我们就算闲聊,话说到这里为止,不要有什么顾忌。”
贾诩犹豫了很久,这才缓缓说道:“说句实话,这个官制其实就是为你而设。”
李弘诧异了。
“大汉走到今天,要想重振社稷,只有靠大将军和大将军手里的军队,但大将军功勋盖世、位高权重,无论是做大司马大将军,还是做丞相,都将危害到皇权的存在。”
“大汉皇权已经沦落到了极致,就算大将军使出浑身解数也很难挽救,将来不是大将军背叛自己的忠诚,而是这天下逼着大将军背叛自己的忠诚,大将军身不由己,将何以自处?”
“所以,长公主迫不及待地收回你的军政大权,朝中大臣迫不及待地修改官制让你出任丞相,其目的都是为了保护皇权。”
“单纯地保护皇权很被动,天子年幼,长公主又是女流,随着大将军的威望越来越大,皇权根本不堪一击。
天才的长公主于是毅然选择了以攻代守之策,果断出击,毫不犹豫地颠覆了旧日官制,把皇权、相权一把抓到了手中。
当然……”
贾诩看着李弘,脸上露出一丝暧昧的笑容,“长公主之所以敢这么做,都是因为她和大将军之间……”
李弘知道他的意思,只好报以苦笑,“贾大人,你开什么玩笑?冀州大捷后,河北遭受重权,我要想保住河北,稳住河北,就必须妥协。
长公主选择的时机如此准确,难道是巧合?”
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