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大正第六(第2页)

真宗以还,复减流岛之科,刺配腹里军州;天书降赦而後,此法愈减,贪墨跋扈,运鬐尺水者,恣无所恤,而蔡京、王黼、韩侘胄、贾似道之流,鸣上风以登飞鸟之音矣。

鞑靼九十年间,其狼戾睢囆者,不仅在阿合马、桑哥之尤著。

太祖起田间,尤惨其所为,故刑法严厉,夷风以革。

数传而后,仅以大计褫削当炎火迎猫之刑,无惑其裂廉隅而莫惩也。

律法监临主守盗公物盈贯以上,积至死罪,而敕使、守臣、郡邑之长猎部民极钜万,不以投辟。

绎成汤之责,寻仲蔑之言,亦已悖矣。

诗云:「君子如怒,乱庶遄沮。

」承贪乱之余,不以刑辟整绝之,未有能齐壹天步,柔辑惸独者也。

天地之奥区,田蚕所宜,流肥潴聚,江海陆会所凑。

河北之滑、浚,山东之青、济,晋之平阳,秦之泾阳、三原,河南大梁、陈、睢、太康,东传于颖,江北淮、扬、通、泰,江南三吴滨海之区,歙,休良贾移於衣冠,福、广番舶之居僦,蜀都盐、锦,建昌番布,丽江氂密企碧所自氈金碧所自产,邕管、容、贵稻畜滞积,其他千户之邑,极於瘠薄,亦莫不有素封巨族冠其乡焉。

此盖以流金粟,通贫弱之有无,田夫畦叟,盐鲑布褐,伏腊酒浆所自给也。

卒有旱涝,长史请蠲赈,卒不得报,稍需日月,道殣相望。

而怀百钱,挟空券,要豪右之门,则晨户叩而夕炊举矣。

故大贾富民者,国之司命也。

今吏极亡赖,然朘刻单贫,卒无厚实,抑弃而不屑,乃藉锄豪右,文致贪婪,则显名厚实之都矣。

以故粟货凝滞,根柢浅薄,腾涌焦涩,贫弱孤寡佣作称贷之涂窒,而流死道左相望也。

汉法:积粟多者得拜爵免罪,比文学孝秀,今纵鹰鸷攫猎之,曾不得比於偷惰苟且之游民,欲国无贫困,以折入於口口,势不得已。

故惩墨吏,纾富民,而後国可得而息也。

易曰:「观盥而不荐,有孚颙若。

」阴长於下,连类遂志,刑害阴私,贪吝污鄙,偪天位而无忌,故圣人神道以示观。

退省其躬,行下言之教,成加民之治,故曰下观而化,慎所示也。

明兴,家法忠质,宫庭洁清,无别馆、离宫之崇饰,龙舟、步辇、驰道旁午之游观,无置骑、飞舸、千里割鲜、铜狄花石之供,无算车、料产,均输、酒酢、香药、子母责息之利谋,观道尽矣。

而贪沿下游,极重不复者,法教不施而风俗苟简也。

州县之制,以差选人者,唐、宋分畿、赤、次、雄、望、紧、上、中、下,凡九等,以分别资格,升降除擢而止。

今吏部之注府州县,分系以瘠、饶、淳、顽,进士、乙科、乡贡、任子视以除授,则将部、台、藩、臬、分司岁时、生辰、荐奖之苞苴视以厚薄,钦使往来,供亿、劳贿、车船之悉索视以苛简,而长吏之乾没其民者亦将视以裒益,胥上下之耳目交注於淳饶,而其惫可知也。

抑县垂格范,为割蜜分羹不刊之则,固授之以亡廉销耻之术迳矣。

古者未命之士,食如其力,等而上之,亚於国君,位次升,禄次腆,车乘家老次备,赠答宴祭次隆。

故延州投缟,子产献紵,足於己而无籍於物也。

今万户之邑,十万之都,皆古诸侯之治也。

稍给禄养,不逮家臣。

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