议事厅内,韩宇见韩浩、庞统、刘巴、蒋琬、刘敏等人到齐,说到:“开荒令和税改令已下,现在我们商量一下具体怎么实行。”
“主公,”
刘巴先开口说到:“对于开荒令我已有几点建议。”
“子初快快讲来!”
“一,各县专设登记申请点,方便百姓前来登记申请。
登记的内容有家庭成员情况及目前拥有的土地数量等,以便日后按实际情况批复开荒的数量。
二,各县成立勘察小组。
实地去森林、浅滩、山丘、河谷等地勘察哪里适合开荒、哪里适合建立村庄,预测开荒面积及居住面积。
三,外来百姓粮食短缺,如果不提供粮食给他们,他们肯定撑不到粮食收成,所以各县县衙应该无偿借粮给百姓并记录在册,待百姓粮食收成后归还。
四,开荒之地大多远离城镇乡村,开荒百姓无处安身,况且眼下天气寒冷,为防开荒百姓冻伤甚至冻死,应该暂调行军帐篷给他们居住,等百姓建成了自己的房屋后收回。
五,各县成立督导小组,监管开荒进度,协调处理开荒过程中出现的各种矛盾,尤其是监察各级官吏有没有以权谋私、处置不公等情况,确保开荒工作顺利进行。”
“好,子初所说考虑周详、面面俱到。”
韩宇赞后陷入沉思。
良久,抬头对众人说到:“这样,明日我就下令:一,各县成立登记处,派专人负责登记及之后的批复工作;二,各县成立勘察处,聘请有经验的农夫寻找适合开荒和新建村落的地方,并预估面积。
这两项由各县衙负责落实。
三,成立粮管所,由叔父您负责,统计长沙各县全部库中官粮,统一管理,按实按需外借粮食,尽量做到不少借,也不多借,确保没有一个开荒百姓饿死。”
“好。”
韩浩听了应到。
“四,成立房管所,由公迅负责,先联络杨龄将军,调用军中帐篷供开荒百姓居住,尽可能多的不让开荒百姓受冻;同时督促各县成立施工队,招募工匠、民夫为申请住房的开荒百姓建造房屋,按人口多少确定房屋大小,所需的材料费、工钱由府先行垫付。
所借的粮食和垫付的建房费用可通过收成的粮食、做工等方式偿还。”
“是,主公。”
刘敏起身领命。
“五,成立督察处,由子初你管理,人员的招收、培训都由你把关,巡查长沙各县并直接向你通报,最终确保在每个县都有一支公平公正的督察队。
而且,子初你是开荒令的总指挥,有关开荒令的一切事情由你作主,所以放心大胆的去做,没有什么可顾虑的。”
“诺,刘巴必不辱使命,请主公放心!”
韩宇说完,刘巴朗声领命。
“好!”
韩宇赞了一声,接着说到:“公琰,税改的事情由你全权负责,我会下令各县设立多个商品交易所,由各县市掾负责日常管理,由各县金曹掾负责商品税的征收。
你则建立税务处,监督各交易所日常运营及税费征收;核准商品价格,建立商品价格保护机制,防止商品价格过高或者过低;确定商品的税率,合理的税率才是杜绝场外交易的关键;最后,每个月统计各县税收情况,扣除一部分各县的日常管理开支外,其余税款全部上缴税务处。
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