江桓问:“那么,没有山海资源的国家就不能发展了吗?”
答:“可以依靠别国的山海资源加以借用。
让有海的国家,把盐卖给本国,以每釜十五钱的价格买进,而官府专卖的价格为一百。
本国虽不参与制盐,但可以接受别人的生产,用加价推算盈利。
这就是利用他人条件的理财方法。”
云敬梧补充解释:“”
国家有十年的粮食贮备,而人民的粮食还不够吃,人民就想用自己的技能求取君主的俸禄;国君不经营山海(盐铁)的大量收入,而人民的用度还不充足,人民就想用自己的事业换取君主的金钱。
所以,国君能控制粮食,掌握货币,依靠国家的有余控制民间的不足,人民就没有不依附于君主的了。
粮食,是人民生命的主宰;货币,是人民的交易手段。
所以,善于治国的君主,掌握他们的流通手段来控制主宰他们生命的粮食,就可以最大限度地使用民力了。”
“人们总是相信爱己之人而死于谋求财利,这是普天下的通例。
百姓又总是予之则喜,夺之则怒,这也是人之常情。
先王知道这个道理,所以在给予人民利益时,要求形式鲜明;在夺取人民利益时,则要求不露内情。
这样,人民就与君主亲爱了。
“租籍”
,是强制进行征收的;“租税”
,是经过谋划索取的。
成就王霸之业的君主,避免强制征收的形式,保留他经过谋划的索取,这样,天下就乐于服从了。”
“经济权益由国家统一掌握,这样的国家强大无敌;分两家掌握,军事力量将削弱一半;分三家掌握,就无力出兵作战;分四家掌握,其国家一定灭亡。
先王明白这个道理,所以杜绝民间谋取高利,限制他们获利的途径。
因此,予之、夺之决定于国君,贫之、富之也决定于国君。
这样,人民就拥戴国君有如日月,亲近国君有如父母了。”
数日之后,东霁大王向全国颁布了国家初步的财政方案。