事实也正像他说那样，联盟政府任何权威可言。
联盟下属五个加盟国自己管自己，各自拥独立事权力、财政预算和军队，唯一上交到联盟官方主要权力只外交权，又打包赠送了一些“联盟国歌决定权”
、“联盟旗帜决定权”
类痛小权力。
联盟政府各大部门听起权势熏天，什联盟军委员会、联盟财政委员会、联盟司法委员会等等。
但实际上只空个名头，本就摆设。
联盟种四分五裂状态从联省起兵造反那一刻就开始了。
从三十几年前圭土城暴动引了主权战争开始，一直到十六年前皇帝退兵战争结束，海湾地区各地倒皇派军队谁也别想领导谁。
联省民兵会接受海蓝投机者指挥，海蓝民兵也会接受联省乡佬指挥。
倒皇派贵族们倒成天想要窃取权力，收揽所军队指挥权，但本民兵理睬他们。
几支倒皇派军队互从属，大多数时候各自战。
最在皇帝军事压力和元帅格魅力感召下，才捏合成一支军队受元帅指挥和皇帝作战。
仗刚一打完，大家就又散伙了。
自联省共和国、海蓝共和国、高地共和国军队到了家，摇身一变成了各加盟国正牌军。
通过主权战争从帝国身上割下蒙塔共和国和瓦恩共和国也建立了独立军部。
元帅深知种军队归属各加盟国对联盟内部和平危险，但他无力改变各加盟国各怀心思现状。
于元帅认既然现在可能让各加盟队合而一，那就只能寄希望于未。
要增进各加盟方间沟通和了解，沟通畅就会引误会，引误会就会导致流血；最重要要培养年轻，要让各加盟国新一代青年军官们再像他们前辈那样彼此敌视，要让各加盟国新一代青年军官们结下友谊。
等些年轻们成各加盟队梁柱和领导者时候，分歧自然能够弥合，各加盟队融合自然水到渠成。
于元帅主动请辞军职，专心筹建军军官学院。
军军官学院管理权挂靠在名存实亡联盟军总部上，由元帅亲自担任第一任校长，样能保证偏倚。
因学校位于圭土城就对联省共和国所优待。
他原本计划五个加盟国，每年每科每加盟国各收o名学员，每一级o名学员，毕业打乱分配到各加盟队去。
一招“掺沙子”
遭到了各加盟队强烈抵制，海蓝军方第一个站出反对，他们坚决接受自家好苗子被送到其他加盟国，也接受出身于其他加盟国军官进入海蓝军队。
在一点上各加盟方难得达成了一致。
无奈下元帅只好暂时搁下了“你中、中你”
个想法，只在校章里保留了“条件允许时应当因毕业学员籍贯合理分配他们去向”
条文，希望将一天各加盟国能够和睦友爱启用条规定。