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在十八线小县城生存该思考的问题（第2页）

从县域经济20年演变格局看，中西部地区、城市群外和农产品主产区县对全国县域经济增长贡献不断增强，成为重要增长点。

伴随着“四个下沉”

趋势，重要增长点中将涌现一批工业大县、农业强县、旅游名县，成为新的增长点。

建议强化分类指导，提升中西部县域生产和消费功能，推动城市群都市圈县域“内融外合”

，改善县域发展软硬环境，加快培育各具特色的县域经济。

这是最基本的政策，你不管做什么，得顺势而为，才能有目标性的选择。

一、从过去二十年看：中西部地区、城市群外和农产品主产区县是全国县域经济的重要增长点

（一）区域层面：中西部地区县域经济增长贡献率增加，但东部和东北地区有所降低

中西部地区县域经济占比高，对全国经济增长贡献率增加。

如，2021年新疆县域经济占全省gdp的715，云南（637）、贵州（634）、河南（609）、江西（556）、湖南（548）、内蒙古（540）、山西（528）均高于全国382的平均水平。

从2000—2010年、2010—2021年各地区县域gdp增量占全国县域经济增量的比重看，中部、西部地区提高58和53，东部、东北地区降低24和86。

（二）城市群层面：城市群都市圈内县域经济占比高，但对县域经济增长贡献率有所下降

从城市群看，前后十年相比，城市群内597的县域、城市群外716的县域经济增长贡献率提高。

对全国县域经济增长贡献率方面，城市群内县域由782降至738，降低了44个百分点，城市群外县域由218升至262。

从都市圈看，前后十年相比，都市圈内584的县域、都市圈外692的县域经济增长贡献率提高。

对全国县域经济增长贡献率方面，都市圈内县域由595降至560，降低了35个百分点，都市圈外县域由405升至440。

（三）主体功能层面：农产品主产区县对全国县域经济增长贡献率增加，但城市化地区贡献率降低趋势凸显

城市化地区对全国县域经济增长贡献率较高但有降低趋势。

二十年来，约552的城市化地区对全国县域经济增长贡献率高于全国平均水平，前后十年对比看，城市化地区对全国县域经济增长贡献率降低18。

农产品主产区县对全国县域经济增长贡献率有所提高。

与前十年相比，农产品主产区县对全国县域经济增长贡献率提高17。

重点生态功能区县对全国县域经济增长贡献相对平稳，前后十年仅提高01。

二、从未来趋势看：“四个下沉”

将成为培育县域经济新增长点的有生力量

（一）产业链、供应链、创新链下沉，夯实县域特色优势产业发展基础

随着交通物流、产业配套、市场体系等日益完善，县域综合竞争优势显现，逐步嵌入区域产业链、供应链、创新链体系。

城市群都市圈内部分经济强县成为先进制造业集群的承载地，涌现出多个特色产业“冠军县”

，如，湖南长沙县集聚了三一重工、中联重科等龙头企业，河南长垣市起重机国内市场占有率超过70。

县域内创新驱动作用不断增强，先后分两批建设144个国家创新型县（市），陆续确定26个国家知识产权强县建设示范县和124个试点县，大部分在城市群、都市圈范围内。